Прокуратура Пензенской области выявила нарушения в действиях должностных лиц Управления Россвязькомнадзора по Пензенской области при проведении аукциона на охрану объектов Управления.

Прокуратура Пензенской области по обращению ФГУП «Связь-Безопасность» провела проверку по вопросу законности действий сотрудников Управления Россвязькомнадзора по Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о частной охранной деятельности.

В ходе проверки установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по физической охране объектов Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

В соответствии с п. 1.1. проекта государственного контракта исполнитель обязуется собственными силами и средствами оказывать услуги по физической охране, которые включают в себя защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти. Управление Россвязькомнадзора по Пензенской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

В силу части 3 статьи 11 Федерального Закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанным Перечнем государственной охране подлежат здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных требований Закона пункт 1.2.2 аукционной документации предусматривает обязанность участников размещения заказа представить копию лицензии на частную охранную деятельность, тем самым определяет возможность участия в торгах частных охранных предприятий.

По результатам проверки заместитель прокурора Пензенской области и.о. начальника Управления Росссвязькомнадзора по Пензенской области внес представление об устранении нарушений федерального законодательства и причин и условий, им способствующих. Акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.